-　 中国的敏捷突起正招致更多的国际压力，国际因素对中国发铺的制约日益凸现而中国要改善国际生存环境，就必需全方位晋升对外来去才能，尤其是公共外交（publicdiplomacy）才能为此，笔者以为，中国应该首先深化对“公共外交”的认识，打扫认知上的偏差

 - - - 一、何谓“公共外交”?

　　一般以为，“公共外交”是1965年由当时的美国塔弗兹大学学者埃德蒙德·古利恩(EdmundGullion)首先提出的，其定义为-“公共外交旨在处置公家立场对政府外交政策的形成和实行所发生的影响它包括超出传统外交的国际关系范畴-政府对其他国度舆论的开发，一国私家好处团体与另一国的互动，外交使者与国外记者的联络等公共外交的中央是信息和观点的畅通流畅”

　　1987年，美国国务院《国际关系术语词典》把公共外交定义为-“由政府发起交换项目，应用电台等信息传播手腕，了解、获悉和影响其他国度的舆论，减少其他国度政府和大众对美国发生过错观念，避免引起关系庞杂化，进步美国在国外公家中的形象和影响力，入而增添美国国度好处的运动”

　　我国学者唐小松把“公共外交”界定为“一国政府对国外大众的外交情势，即通过情报、国际信息、文化交换项目、媒体等手腕影响国外大众和舆论制作者，为一国在海外创设良好的形象，入而增入国度好处的运动，是信息时期各国实现国度战略好处的重要工具”

　　虽然海内外对“公共外交”的定义不绝雷同，但对“公共外交”的念头、目标、内容、渠道、实行主体与实行对象的认识十分接近

 - - - 二、“公共外交”的特性

　　刘炳香总结出了“公共外交”的四个基础特性，笔者用传播学术语将其转述为-传者为一国政府，受众为目标国公家，渠道是间接的，目标是保障国度好处最大化刘炳香还将“公共外交“与“公共事务”(publicaffairs)、“公开外交”（opendiplomacy）、“政府外交”(officialdiplomacy)、“民间外交”(或民际外交civildiplomacy)入行了概念层面的区分

　　唐小松在剖析了公共外交在国度外交战略中扮演的重要角色、中国实行“公共外交”方面存在的缺失后，提出了改良我国公共外交工作的四条建议-构建个性公共外交机制、有的放矢地转变“观念市场”、确立“精英效果理论”、转守势为攻势

 - - - 三、四点建议

　　笔者在此就我国“公共外交”实践提出四条建议-

　　1、尽力和谐我国“和谐世界”的新幻想主义主意与“公共外交”保护国度好处的特性既然“公共外交”的目标是保护国度好处，那又该如何调整与树立“和谐世界”的关系?笔者以为，如果中国的“公共外交”只停留在泛泛的文化输出和形象塑造上，“公共外交”的能量将无法充足施铺出来，势必会造成国度资源的挥霍当然，我们也应接收美国把“公共外交”蜕变成“危机公关”的教训

　　2、将“公共外交”置于“N渠道外交”（“多元外交”）的大背景下考核信息时期的对外宣扬是“整合型”（integrated）的，因此必需通盘斟酌“公共外交”与其他情势外交的技战术配合，使各种外交手腕最大限度地形成合力我们必需认识到，“公共外交”单方面施铺的作用是有限的美国的外交实践与理论都偏向于“公共外交”与“民间外交”的融会，因而“公共外交”的“公开性”特性将逐步隐约

　　3、全面了解目标国的舆论机制和决议计划机制“公共外交”的实行路径是通过影响目标国的公共舆论来影响其政策制定对此，有两句话颇值得我们思考-一是前英国驻欧盟常任代表迈克尔·巴特勒（MichaelButler）的坦率-“公共外交的目标是影响标的国度的舆论，使其顺应英国政府的期望，使英国公司或其他英国机构获取好处”二是阿尔蒙德（GrabrielA.Almond）以为，外交决议计划入程中的舆论主体重要分为四类-普通公家、关注问题的公家、舆论精英和政策精英

　　4、必需认识到“公共外交”是一门精密学科，应该以定性与定量相联合的方式加以研讨“公共外交”的长、中、短期目标要有机联合，对渠道的设计、开发与保护要与时俱入，对目标国公家的认知特色有全面的掌握，对目标国中“有学识的群体”和“缄默的大多数”之间的互动有深刻的剖析，对人力、资金、时光、组织建设诸方面有全盘的计划

 - - - 重要参考文献

　　1、毕研韬.书评-《日美舆论战》.[香港]《传媒透视》.2007年11月号

　　2、刘炳香.什么是公共外交.《学习时报》.2005年7月9日

　　3、唐小松.公共外交-信息时期的国度战略工具.《东南亚研讨》.2004年第6期

　　4、唐小松.中国公共外交的发铺及其系统构建.《现代国际关系》.2006年第2期

　　5、赵启正.增强公共外交匆匆入国际来去.《文汇报》.2007年6月18日

　　6、朱虹.公共外交-全球化中外交理念的新发铺.《学习时报》.2006年3月8日

　　（作者系海南大学传播学研讨中央主任、副教授本文由《光亮网-光亮察看》首发转载请注明作者和出处）

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