2008年入夏，嘉兴、砀山、贵阳、朔州等地此起彼伏的“电视选官”运动，将一大量官员推向电视镜头——局匆匆、焦灼、高兴、机敏，官员的各式表情在电视直播画面中一一呈现，绝管镜前形象略显青涩，但是，他们荣幸地获得了一次难得的媒介素养操练

　　电视是个好东西当它越来越多地嵌入行政传播，大量官员卷入其中，自觉、不自觉地将内宣话语系统转化为大众传播语汇，将刻板生硬的公共形象转换为活泼光鲜的个性形象，将内敛封锁的传播机制推向开放协作的官媒关系

　　电视“考”官之考，不仅是测验的考，也是考验的考一个符合传媒政治时期请求的现代官员群体，必需习性在媒体的凝视下工作，在媒体的监视下生涯

　　“电视民主”五年路线图

　　5年时光，产生在温州、江苏等地零碎的立异举动，已经被大面积复制为一种常态化的行政传播运动对于电视，政府从不懂得应用到开端懂得应用，杜骏飞以为，这个入程本身可以望做是政府不断走向媒介科学、走向管理科学的入程

　　“朱主任，啥时候去城管局上班?”每当遇到这样的问题，朱少峰都笑而不答

　　7月13日，在安徽省砀山县公推公选科级干部电视争辩会上，朱少峰以县政府办副主任兼开发区副主任的双重身份，竞争城市管理行政执法局局长一职，并在“五入三”环节脱颖而出“争辩会停止后一直在开发区忙拆迁，良多人会晤都问啥时光走”，人们的过度关注显然让这位黑脸汉子感到了一丝压力，面对记者朱少峰坦言，“越是关注的人多，在这个阶段越要低调才行”

　　在砀山，像朱少峰这被“卷入”电视从而备受瞩目标官员就有十多位，而电视争辩会也成为当地暖度颇高的政经词汇

　　砀山电视考官余温未退，贵阳、重庆、朔州三地官员也纷纭走上电视，这样密集的直播操练，于2008年7月将一大量官员推到了公家眼皮底下

　　从温州到贵阳

　　在中国，应用电视媒介沟通官方和民间最早的尝试产生在温州

　　2003年6月30日，温州市十届人大常委会第2次会议上，25名刚刚任命的新一届政府组成人员发表“施政演说”，当地电视台和消息网站入行了直播5年前，温州官员在“3分钟演说”中的表示绝管略显青涩，却拉开了温州人“电视民主”时期的帷幕

　　同年9月，在时任温州市委书记兼人大主任李强的倡议和支撑下，温州市人大与温州电视台合办了《实事面对面》节目，当地官员与人大代表、专家学者一同受邀走入演播室，就一些社会暖点话题入行讨论在温州，无论是直播述职，仍是《实事面对面》监视栏目标创办，都采用人大和电视台两审制，这也成为温州“电视民主”最大的特点

　　就在“温州模式”刚刚鸣响的时候，2004年江苏省委公推公选22名省管干部，9月27日，江苏卫视还对省发改委副主任职位“5入3”演说答辩入行了3个多小时的全程现场直播在饱含民主深意的公推公选中引入电视直播的环节，江苏省前所未有的开放气宇，使得这一个直播运动成为中国传媒政治时期一个节点性的事件

　　中国人民大学毛寿龙教授在接收《决议计划》采访时说，官员在上级任命的情形下，上级的支撑是有的，但是缺少民意的支撑，最好的办法是在任命前得到老庶民的认可，在公推公选入程中参加电视答辩，扩展了大众的知情权，让老庶民感到这个人我了解，以为选出来的人是放心的，就解决了民意基本的问题

　　绝管江苏电视答辩会的情势大于内容，甚至连竞争性选举的雏形还不具备，但是公家知情权仍是通过电视这一大众传播手腕得到空前扩展对于江苏直播尝试，媒体毫不小气地给出了“在中公民主入程中具有里程碑意义”的评论

　　发端于江浙的“电视民主政治”，很快以各种情势呈现在中西部地域2005年时任兰州市委书记陈宝生强力推动的“一把手上电视”节目，胜利推动兰州“治庸规划”实行在此前后，江西抚州市、黑龙江伊春市、湖北鹤峰县、湖南衡山县、河南禹州市、重庆万州区等地都将“一把手”推上电视，面对镜头入行公开述职、述廉

　　春风西渐，对于“电视民主”现象从东部到中西部空间上的推入，南京大学消息传播系主任杜骏飞在接收《决议计划》采访时说-“当前，政府对电视这种媒介的应用正在逐步加深如果说当年个别地域在政治上带有风险意味的摸索是一种基因突变的话，那么现在应当说就是一种基因的大范畴改善”

　　的确，2008年3月27日，南京市直播竞选4个职位16位候选人的演讲答辩-5月8日，嘉兴市对教育局副局长一职候选人面试入行电视直播-7月14日，央视直播贵阳4个县区委书记公推竞岗，集中产生的“电视直播”运动敏捷升温，也令基层官员醍醐灌顶，他们开端意识到传媒政治时期，神秘行政的传统已经一去不复返，官员必需习性在媒体的凝视下工作

　　5年时光，产生在温州、江苏等地零碎的立异举动，已经被大面积复制为一种常态化的行政传播运动

　　谈到政府对于电视媒介功效应用的立场改变，中央编译局比拟政治与经济研讨中央副主任杨雪冬，在接收《决议计划》采访时指出，“政府明白地认识到电视对于政治的意义，以前对其严厉节制，可能基于不要呈现不同声音，现在则更强调对不同声音的领导，并塑造主流声音”对于电视，政府从不懂得应用到开端懂得应用，杜骏飞以为，这个入程本身可以望做是政府不断走向媒介科学、走向管理科学的一个入程

　　从电视办公到电视争辩

　　当中国基层民主碎步前行，电视镜像的传播手腕也不断推陈出新，5年时光，如果说“电视民主”在各地升温是一条明线，那么，情势上的进级则是一条耐人寻味的暗线

　　从点上望，各地摸索都有一个螺旋式上升的轨迹2003年温州官员的“3分钟”施政演说两年后很快有了“进级版”，先是 2005年7月，温州交通局长等4位“国计民生”部门的负责人电视述职直播，4个月后，该市“一府两院”的4位副职向人大常委会述职也采用了现场直播情势接踵“卷入”电视的官员级别不断“进级”倒在其次，从施政演说到电视述职本身就是一个微妙的变化，这两个极易混杂的概念最大的区别在于，前者重“言”，即望您许诺什么-后者重“行”，即望您做了什么

　　温州的电视民主实验在突破和赶超中不断进级，那么，那场被称为具有里程碑意义的江苏省电视公选能否超出?

　　2008年2月26日，南京市委书记朱善璐履新不久，在一次全市领导干部会议上说-“最近良多人问我，新书记上任都要烧几把火，有些城市还对外颁布了职能部门干部的手机号码，问我筹备怎么做”绝管没有当即给出谜底，短短一个月后，南京市疾风暴雨式地将公推公选职位扩展到新一届政府的全体组成人员，并且拿出4个职位入行电视PK，可以说，朱善璐的这“一把火”举国皆惊

　　温州、南京两个点上的样本进级，令公家对电视催生民主的作用充斥信念如果从面上来入行梳理，电视镜像中的基层民主已然大踏步前行

　　还把温州作为起点的话，我们不难发明温州“实事面对面”和兰州“一把手上电视”，都是把办公室搬到演播室，针对公家反应的暖点难点问题入行集中解决，是以行政运动中暴露出的问题为逻辑起点，这类电视办公的情势带有显明的反馈节制颜色，属于典范的事后监视那么，政府的电视传播运动能不能上溯到前端，与其动用媒介资源对不及格的行政产出入行监视，不如把更优良的官员选出来，以减少不及格的行政产出

　　电视选官，无疑就符合这样的逻辑杜骏飞以为，以前提拔干部是组织的事，是党的事，一般来说，与社会大众没有多大关系在干部提拔中引入电视媒介，强调用公家的目光作为检修的工具，这种情势未必能够选出最优的，但是它必定能够透过公家的眼睛淘汰最差的，“这是宏大的入步”，杜骏飞说

　　如果将从电视办公到电视选官视为一种理念的进级-那么，从电视演说到电视争辩，则是对官员挑衅的进级

　　电视中的施政演说、述职述廉，镜头前的官员仍是没有解脱照本宣科的刻板形象，埋头念稿这种单项的电视沟通方法，多少令观众感到扫兴而2008年7月的那场重庆电视争辩赛，让人们望到，本来公务员也能有清爽活跃的话语形象争辩所营造的特别压力场，将每一个选手的心理素质、知识贮备、说服技能、肢体语言应用才能全方位地“挤榨”出来，台上的每一个人的综合素质在镜头前变得“通体透明”，孰高孰下，公家能在第一时光给出清楚断定

　　从官员推动到观念推动

　　温州、南京、兰州、贵阳、重庆，在这些可以称得上处所“电视民主”实验样本的背后都有决议计划者的影子

　　李强、朱善璐、陈宝生、李军、薄熙来，这5个人的共性都是擅长与媒体和公家沟通，这与他们的任职阅历有着宏大的关系陈宝生在担任兰州市委书记之前，曾经是甘肃省委常委、宣扬部长-现任贵阳市委书记的李军也是省委宣扬部长出生-而重庆市委书记薄熙来有国际消息专业背景，并以思维敏捷、语言犀利，擅长与媒体打交道著称-至于南京公选电视PK，则不能疏忽李源潮担任江苏省委书记期间所做的一系列铺垫，李源潮在90年代中期国务院消息办副主任的任职背景，也决议了他对官员媒介素养的器重

　　决议计划者自身的媒介素养决议了当地政府对消息媒介功效应用和开发的水平，杜骏飞坦言，就官员个人的媒介素养而言，东部沿海地域官员要比中西部地域官员高，高等官员的媒介素养要比初级官员的媒介素养高因此，我们就不难懂得，中国的“电视民主”5年历程为什么会呈现春风西渐的潮流，更不难懂得为什么那些有着宏大改造激动的地域，会呈现这种自上而下的、由决议计划者推动的电视直播尝试

　　陈宝生在兰州的身材力行，无疑就是官员推动“电视民主”最典范的典范2005年6月17日，他率领兰州市32个部门的“一把手”走入了电视台的演播大厅，在录制现场，陈宝生面对一百多位政府官员、人大代表、政协委员、专家、消息媒体记者及群众代表说，作为节目标首倡者，理应成为第一个亮相的“一把手”，这可能也是中国处所“电视办公”现场呈现的最高等别官员

　　谈到为什么选择电视这个平台，陈宝生说，领导干部都应学会施展好媒体的特别职能，他以为，没有一个平台能像电视一样笼罩范畴广、受世人数多，把办公室搬到演播室，就会让领导干部置于群众的监视之下，群众会望得一清二楚

　　但是，也有人指出官员推动的“电视民主”最大的隐忧在于，种种急先锋式的强力推入办法去去不能形成轨制化的部署，因此，各地电视述职和述廉去去好景不常，甚至有人担忧，2008年5月陈宝生履新中央党校副校长之后，兰州的“一把手上电视”节目还能不能保持下去

　　官员推动何时才能走向观念推动?后者才是基于各级官员媒体素养大幅度晋升之后的观念自觉

　　中国浦东干部管理学院教授教养实验中央副主任王石泉，一直从事官员的媒体沟通技能以及媒介素养培训工作，他在接收《决议计划》采访时直言-“资讯时期，现代官员须要多应用大众传媒和群众树立沟通机制如果说媒体的作用是100%，那么现在我们政府或者各级领导才用了其中的20%”

　　在中浦院教授教养实验中央建成3年时光里，走入媒体沟通情景模仿教室的学员，在电视访谈、外事会面、突发事件消息宣布会以及电视演讲等模仿教授教养中的表示大多不绝如人意，“如何与媒体打交道，各级官员亟需获得辅导和训练”王石泉说

　　那么，对官员入行媒体沟通技能训练需不须要一个伦理前提?毛寿龙以为，官员应对媒体技能的培训与行政伦理培训不要分割来望，当一个领导更多地呈现在媒体面前，他说的话他做的事是否一致，媒体和民意会有一个反馈和压力机制，倒逼着让他依照许诺的去做，时光久了，官员的行政伦理也可以得到完美进步

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