即便是发布把奢华的行政办公楼拍卖，筹资投入灾后重建，成都应对危机的公关策略仍不能说业已完成

　　中国地震带来的危机仍旧连续发酵，在急风暴雨式的救灾停止之后，处所政府面临的压力陡然被经济危机所取代距离震区最近的大城市成都最近不断邀请中国发达地域的媒体人员到场采访，意图厘清成都的真实位置-这里是灾区的救济基地，而非灾区，以消除外界对成都投资环境的忧虑

　　以感恩为主题的成都形象广告，已在北京的公交车身呈现中国媒体开端的密集报道中提到，一些国际知名的公关公司，被成都当地政府延聘，为其出策划策，把“危机”变为“机遇”

　　这个被视为中国1949年来罕见的城市公关行为背后，是一串令人不祥的数字-成都宾馆的入住率只有30%-航空客流可能会减少700万人次，倒退至5年前的程度-旅游业数以万计的从业者失业成都的入境游客数降落了74.83%，旅游外汇收入降落了74.83%，海内游客数字降落63.83%这些降落，导致今年上半年成都的旅游总收入仅为10.89亿元人民币，比上年降落了69.12%

　　更多的危机还包含-对处所GDP贡献颇大的房地工业，因为“震区”的影响，可能引发滞销的危险-处所政府乐于引入的外来投资者，因灾祸的呈现，信念走低，资金流入量下滑-都江堰等灾区的重建，导致财政开支缺口陡然拉大，等等

　　在全球经济走低背景下，中国今年以来密集产生的一连串事件和灾害，令总理温家宝在年初人大会上对本年度“经济最难题一年”的预言又增添更多不肯定颜色在中国的公共行政体系，“发铺”是上下最为关注的核心问题，后者被以为是解决大部门矛盾的良药——万一呈现问题，市道市情萧条、失业率上升、收入降落，埋伏镇静表面之下的诸多社会矛盾或会失去一层主要的缓冲垫因此，一旦经济呈现危机迹象，任何人都会芒刺在背

　　经济的传导是这样敏捷，事发某地，或许千里之外亦会受到连累美国“9.11”事件在纽约产生，遥隔万里之外的夏威夷群岛也即刻感冒-因为惮于飞翔的不安全，绝大多数游客撤消了旅行规划，当地经济一落千丈——不仅旅游，坚挺的地产价钱也开端下滑夏威夷最大的报纸Honolulu Advertiser曾用过一幅图片，令人印象深入-漫长的沙滩上，孤零零坐着一个人那一年，在当地服务的中国裔导游无事可做，甚至靠做饺子卖给熟人来贴补家用

　　一场飓风，摧毁新奥尔良的，不仅是那些法国风情的斑斓建筑，更有当地特别的文化和“气场”-昔日酒吧里的爵士乐手，或者遇难，或者散去-街头艺术家们也失去了赖以存在的房檐和观众来自世界各地，在当地高校里求学的年青人，也只好分开此地，转学或归家

　　在质疑声中投入使用的成都市新建市级行政办公中央，被当地官方发布整体拍卖，归收资金用于灾区重建这一罕见举措背后，是“公共财政开支的裁量权归谁”这个争论已久的老问题在此话题上，民间的懂得和官方的懂得去去不太一致-前者或会指责建筑高规格行政中央为好大喜功-后者则会将那些美丽建筑当作吸引经济上行的触媒

　　灾害，带给一个地域的影响，遥不止硬件的丧失控制管控权利的政府机构，有如面对伤者的外科医生，他可以决议着是输血、截肢仍是移植，但却无法解决伤者出院后的其他问题因而，面对异常庞杂的现实，仅靠那只拿着手术刀的手，显然有些有心无力-社会信念的重建，民间凝集力的再次唤起，遥非一两次危机公关所能解决

　　汶川地震的复苏，对于中国来说，还只是一个漫长的开端剖析成都经济危机原因时，即便是官方的材料，亦不避讳起源庞杂-成都市旅游局的讲演说，今年以来的冰雪灾祸、“3.14”西藏风波、“5.12汶川地震”等突发事件和灾害，令成都旅游业遭受重创尤其是西藏风波，使得中国下令撤消涉藏旅游团队，一个多月时光内，仅成都就有6161个涉藏入境旅游团队被撤消，涉及入境游客数量即超过11万人次

　　三个月前，曾有不少国际公关公司在北京到处寻觅适合的通道，试图向中国兜售他们的策略，以化解那时因西藏风波带来的中国政府的形象危机其中一位倾销者的观点至今仍令笔者记忆深入-面对业已形成的“负面”之山，您几乎无法销减-您惟一可做的，是树立一座“正面”的高峰

　　这座适合的正面之山在哪儿?公关的买方和卖方都费绝思量

　　作者系英国《金融时报》中文网公共政策编纂

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