●汶川大地震产生后，中央和处所政府所采用的一系列武断有效的举动，让世人望到了我国政府公共关系机制的健全和应急才能的加强，使国度和政府在国际上的形象得以大幅度晋升目前所形成的一方有难、八方声援，举国同心、举国赈灾的局势，从某种意义上说，亦可视为我国政府公共关系机制运作的新成效

　　●政府作为特别的社会管理组织，能否与公家坚持良好关系，建立服务型政府的良好形象，意义尤为重大平时这样，危机时代更是这样这就须要相应的机制上的保证，一旦遭受突发事件，能够切实做到快速反映、信息透明，并体现出对社会对大众高度负责的积极立场，最大水平地得到公家的普遍懂得和支撑

　　●各级政府机构应更好地了解和器重公共关系，组建相应的职能部门来处置各类公共关系事务，在对政府机关人员尤其是引导干部的培训中，应增添公共关系方面的内容上海作为建设中的现代化国际大都市，在这一方面，也应当走在全国的前列

　　“5·12”汶川大地震，使我国政府和人民遭受了一场前所未有的严峻考验中央和处所政府在这场突发性天然灾祸产生后所采用的一系列武断有效的举动，让世人望到了我国政府公共关系机制的健全和应急才能的加强，使国度和政府在国际上的形象得以大幅度晋升

　　现代公共关系的要义，就是各类社会组织与其好处相干的公家之间建立和维持互相信赖、支撑的良好关系，使社会组织始终具有良好的信用和形象它是战略管理的主要组成部门无疑，政府作为特别的社会管理组织，能否与公家坚持这样一种良好关系，建立服务型政府的良好形象，其意义更为重大平时这样，危机时代更是这样这就须要相应的机制上的保证，使政府一旦遭受突发事件，能够切实做到快速反映、信息透明，并体现出政府对社会对大众高度负义务的积极立场，从而最大水平地得到公家的普遍懂得和支撑

　　在我国，研讨公共关系虽然只有20余年的历史，但自我国参加WTO后，尤其是入入新世纪以来，这一事业发铺敏捷，出现出了一批专业公共关系咨询公司，许多企业也先后组建了专门的公共关系部门，逐步形成了现代服务业中一个主要的行业但是，以去我国的公共关系运作，大多还限于商业范畴比拟之下，政府公共关系好像起步较晚但这一状态自从SARS事件后已大有改观因为恰是有鉴于SARS事件初期政府有关部门公共关系运作的不到位，近年来，我国中央政府和处所政府先后制定了各种突发事件的应急预案，并在此基本上，于2007年公布了《中华人民共和国突发事件应对法》，有关部门在应对诸如“中国制作”问题等危机中，亦有不少可圈点之处在信息公开化方面，各级政府部门逐步建立和完美了消息发言人轨制，以切实保障社会公家的知情权今年5月1日起实行的《中华人民共和国政府信息公开条例》,更是将信息公开作为政府的一项任务划定了下来，体现了观念与轨制的一大入步

　　在这次“5·12”汶川大地震中，这一机制充足显示了它的作用胡锦涛总书记立刻作出唆使，请求绝快挽救伤员，保证灾区人民性命安全-温家宝总理第一时光赶赴震灾现场指挥救灾工作-各级政府和部队应急预案立刻启动，应对有序信息披露的敏捷及时和高度透明，以及有关部门通过媒体及时与公家入行沟通和互动，都体现了政府积极行动、守信于民、高度负责的立场，体现了“以人为本”的理念和“构建社会主义协调社会”的方针，从而凝集了民心，打动了社会，使政府和大众的心贴得更近，既有效地保护了政府在国际社会和我国公家中的良好形象，也激发了各类组织和个人介入救济运动的不断高涨的暖情目前所形成的一方有难、八方声援，举国同心、举国赈灾的局势，从某种意义上说，亦可视为我国政府公共关系机制运作的新成效这一突破，极大地晋升了整个国度的软实力

　　也许，要害在于思维方法的改变就以突发事件的信息公开化来说，实践证明，让公家及时了解事件真相，只会进步政府的公信力，加强大众的凝集力，而决不是相反跟着社会步入网络时代，信息传播的透明化水平已越来越高如果不改变观念，不器重公共关系，不建立相应的传播机制，直接的效果就是政府公信力的降落，政府的行动得不到公家的懂得，更谈不上积极支撑和介入这显然不利于协调社会的构建和安宁团结局势的保护

　　之所以要强调这一点，是因为政府的公共关系机制在这次抗震救灾中的杰出运转，不等于这一机制在平时也一直能如人所愿-中央政府在思维和行动方法的改变，亦不等于众多处所政府和职能机构都能实现这一改变空费时日的“华南虎”事件，以及近年来某些处所政府在处置一些公共事件时的入退失据，好像可认为人们的这一担忧作出诠释显然，在政府运作公共关系这一问题上，不能只望到“灾时应急体系体例”，而同时也应当寄盼望于各级政府部门及主管引导公共关系意识的加强，政府公共关系机制在日常工作中的健全和完美

　　为此，提出几点不成熟的建议-

　　首先，政府部门要更好地了解和器重公共关系事实上，公共关系的职能，已经在许多社会组织的品牌管理、信用管理、传播管理和危机管理方面施铺了主要作用，但它望不见、摸不着，不易受到器重，乃至有些人士至今对其还抱有某种误会和成见这一观念不改变，政府的公共关系机制就不可能真正建立起来

　　其次，各级政府机构可依据须要，组建相应的职能部门，来专门研讨公共关系问题，处置各类公共关系事务从现在的情形来望，须要研讨的问题仍是良多的，包含政府在新形势下如何有效地对外开铺公共关系工作，也包含政府如何与各类社会公家尤其是NGO(非政府组织)这一新兴群体更有效地沟通和合作眼下，高校和科研机构中虽不乏关注这类课题的人员，但鲜有政府部门直接出头具名组织的研讨项目，亦导致了某些研讨“知”与“行”的脱节

　　最后，在对政府机关人员尤其是引导干部的培训中，应增添公共关系方面的内容事实上，某些处所政府的公共关系问题，去去就是因为政府部门某些人员言行失当而引发的据悉，国度人事主管部门早就有意在公务员中开铺相干培训，以有效地晋升政府机关人员的公共关系意识上海作为建设中的现代化国际大都市，在这一方面，也应当走在全国的前列

　　(作者分离为上海市公共关系协会会长、教授，上海师范大学公共关系学系主任、副教授 毛经权 叶茂康)

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