编者按- 6月26日，中国国际公共关系协会在北京发布正式获得民政部颁发的行业协会资质证书，成为首批通过该项评估的全国性行业组织业界对此非常关注，那么，行业资质到底是什么?协会在获得行业资质后会增强哪些方面的工作?行业资质对于年青的中国公关业来讲有哪些积极的影响?为此，中国公关网专访中国国际公共关系协会常务副会长兼秘书长郑砚农，就上述业界关注的问题入行威望解读

郑砚农在行业资质发布上介绍相干情形

　　中国公关网-您是否可以介绍一下这次民政部入行行业协会资质评定的背景?

　　郑砚农-去年8月份，民政部民间组织管理局依据国务院办公厅下发的国办发〔2007〕36号文件《关于加快推入行业协会商会改造与发铺的若干看法》，启动了全国性行业协会商会的资质评估

　　行业协会商会是市场经济系统的重要组成部门，也是经济建设和社会管理的重要力气，在保护企业和会员单位的合法权益，和谐市场主体好处，匆匆入行业公正竞争，规范市场，协助政府实行经济调节和增强社会管理职能方面，有其奇特的作用

　　从社会和政治意义上讲，民间社团组织是政府与社会之间的桥梁纽带，施铺这个纽带和桥梁的作用有助于社会和谐另外，中国入世之后，在全球化的环境下，所有的经济好处、商业冲突都应当遵循WTO的统一框架，这时，凡事依附政府出头具名已经不再是首选，也不符合WTO下的自由竞争划定而行业协会商会和这些非政府组织，可以起到辅助中国的企业走向世界的作用，为此，民政部开端对全国性的行业协会商会入行了首批示范性的行业资质评估

　　中国公关网-首批参评的行业协会有多少家?

　　郑砚农-在民政部注册的全国性的社团组织，有1600多家，其中属于全国性行业协会商会是700多家，民政部选定了92家加入这次行业资质评估92家中，通过资质认证后公示的是85家，最后发证是84家，整个评比的入程长短常严厉的

　　据我们了解，在这些取得了第一批行业资质的行业协会商会中，属于传播与咨询顾问类的只有我们一家协会其他的首批获得了行业资质的行业商会协会重要是公民经济范畴内比拟大的协会，像中国银行业协会、中国盐业协会、中国交通运输协会等

郑砚农在第十八届世界公共关系大会开幕式上致辞

　　中国公关网：协会在这个过程中做了哪些努力?因为要通过评估确实难度不小。

　　郑砚农：协会做的努力应该分成两个部分。第一个部分就是首先得具备基本条件，因为如果你不具备基本的条件，民政部不会确认你作为首批。多年来，协会在为行业服务、实施行业规范化管理、以及发挥专业特色积极向政府建言献策提供咨询服务等方面，做出了成绩，取得了国家政府主管部门的认可。另外，协会认真严格的准备此次评选，参加检查的材料非常齐全，大概300多万字的资料，从协会的各项规章制度，到行业标准以及到协会财务报表等，都非常规范。

　　中国公关网：中国国际公共关系协会获得行业资质以后将加强哪方面的工作?

　　郑砚农：我觉得协会获得行业资质首先表明了中国国际公共关系协会在服务和规范行业、为政府服务等方面通过了国家政府主管部门国家的认可，具备了国家承认的相应资质。

　　根据民政部李学举部长在授牌大会上提出的七项要求，接下来，协会要进一步加强对协会所属会员的服务力度，加强对行业的管理力度。协会成立以来，我们一直坚持指导、协调、服务、监督的八字工作方针，以后我们还要强调对行业的规范管理。

　　在这次资质的评估过程中，通过对行业协会商会评估的项目，我们也能看到国家对行业协会商会的要求。比如，开展行业调查、统计和发布行业信息、制定及组织实施行业职业道德准则，制定实施行业质量检查制度、实施行业自律奖惩制度的材料、开展行业内评比达标表彰活动、配合有关部门打假维权以及行业整体利益等各种活动。从评估上就要求行业协会应该做到对行业的管理。所以，根据民政部的要求，我们今后对行业的监督管理、服务协调等方面都要加大力度。

郑砚农应邀在外交部做公共关系主题演讲

　　中国公关网：这方面是否有一些具体的规划?

　　郑砚农：如果说过去我们对行业的约束更多的是要求行业所属的这些公司来进行自律的的话，那么接下来我们要逐步出台一些相应的规范，来建立行业行规，保证行业健康发展。比如，协会每年所做的公共关系行业调查，今后协会会组织专家力量，研究制定更加严格更加科学的标准，对公司资质进行分级评定。

　　另外，我们取得了行业资质以后，除了具备相应的行业管理职能，同时还要履行更多的责任，我们要代表广大的行业，代表行业从业人员的利益，要反映他们的利益诉求。比如，我们现正在和北京市政府接触，在北京市范围为公共关系行业争取一些相应的政策优惠。

　　中国公关网：协会获得行业资质认证后，中国公关网在行业里发起了话题讨论，业界普遍认为这是公共关系行业的一个里程碑式的事件，从您的角度看，这对中国公共关系行业会带来哪些积极的影响?

　　郑砚农：首先行业的凝聚力会增加，因为公共关系过去从来没有这么明确的以一个行业的形式出现。在1999年的国家职业大典中，公共关系首次在国内被确立为一个职业，但是在中国成为一个行业，是到现在才明确的。这个行业在一个得到国家授权的行业组织的指导下开展工作，用公关公司的话说，就是他们比较名正言顺的有了一个“娘家”。

　　另外，行业资质的认定对公共关系行业的规范化、专业化，也有积极影响。行业资质的认定，强调了对行业的规范化管理，这对行业来说是非常有意义的。如果没有规范化的行业也就提不到服务专业水准，有了规范化，提升了专业化，公共关系行业才能做更多的事，做更大的事。因此，行业规范力度的加强，对于整个行业是一件好事，尤其是对那些奉公守法、开拓创新的公关公司，更是一种福音。对于行业里面一些不规范、不道德的行为，协会可以采取相应的处罚。这样就可以营造一个有序的竞争环境，有利于在中国公关行业里形成一个良好的氛围。

　　与此同时，国家还会通过行业协会对一些政府项目进行优先采购，这也明确了在今后国家相关的重大事件中，以行业协会来出面，把重要的国家采购项目，在整个行业里消化。

郑砚农为“公务员公共关系专业培训”班授课

　　中国公关网：在行业资质发布的当天，CIPRA还发布了《公关行业企业社会责任指导纲要》，这是协会在获得了资质之后，发布的第一个正式文件。您曾撰文探讨企业社会责任与公关伦理，您怎么看待公共关系行业的企业社会责任?

　　郑砚农：公关公司也是一个企业，也应该实施企业社会责任，这一点上，公关公司和其他企业是一致的。但是公关公司实施企业社会责任又要比其他企业要多一层次，因为公关公司是出思想、出智慧、出策略的公司，他们帮助企业做社会责任规划和战略。需要强调的是，不要只是帮助别人做企业社会责任，自己也要有这样的责任，假如一家公关公司自己都没有企业社会责任的实践，也没有规划，那你怎么相信他能够帮助企业做好社会责任呢?

　　中国公关网：还有一个问题，通常意义上讲企业社会责任都是大公司做的更多一点。公关行业里是中小公司居多，小型的公司如何更好的履行社会责任呢?

　　郑砚农：企业社会责任，包括公益项目，他不在于数额、项目的大小，而在于是否能真正发挥出作用，尤其是公关公司来说，我们还是强调怎么发挥出公关公司特有的特点。公关业不大，营业额也不高，但是他是出智慧，出策略，出策略的行业，为社会贡献好的建议，好的策略也是在履行企业社会责任。

　　中国公关网：作为行业领导，您一直关注行业的发展，结合国际上的经验，您如何看待中国公关行业发展的趋势，以及目前有哪些亟待解决的问题?

　　郑砚农：去年第十八届世界公共关系大会在北京召开，应该说是中国公关业的一个里程碑式的事件。通过这样一个大会，一方面是检验了我们中国公关业现有的水平并发现与国际上的差距，另一方面，对公关业专业化、规范化发展和走向国际，起到很大的推进作用。

　　在这个大会上，我们也看到了，中国公关业能够得到很好的发展，有两个国际同行们所不具备的，或者是我们得天独厚的条件，第一个就是中国庞大的公关市场潜力，第二个就是中国的政府给予公关业的大力支持。拿这个行业资质来说，中国公关行业是较小行业，但却和其他80多家大的行业协会商会在一起通过了首批行业资质评估，这说明国家对公共关系这个行业是重视的。所以有了政府的重视，同时又有了一个很好的市场，加上行业协会获得的资质，对整个行业规范化的管理，我觉得前景应该是很好的。

　　当然，从去年的大会上，通过和国际同行的交流，也能体察到我们的不足。比如说刚才我们谈到的的CSR(企业社会责任)，国际上就做的比较好，建立了成熟的理论体系。另外，关于公共关系评估的问题，国际上也建立了一些体系。其他方面，如战略咨询、科学调研方法论等问题，国际上都有相对成熟的经验，而目前国内都十分欠缺，这些都是我们今后要不断去学习的。

　　中国公关网：谢谢您!

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