针对一起来自中国的商业收购，受到挑衅的美国公司用政治兵器来应对，并引起部门国会议员的强烈情感反映，从中我们可以明白地望到，对于中国的和平突起，美国还没有做好筹备

自由市场VS意识形态

　　我们已经习性了当东方遇到西方，习性了对西方投资者给予最大的暖情和优惠，并为此不惜相互比拼

　　我们当中一些最好的公司，管理已经西方化了，更确实地说，是美国化了

　　然而，当中海油有限公司——在纽约证交所上市、8名董事中有4名外国的独立董事，使用美国的银行和咨询机构等——这家已经“美国化了”的公司(用公司董事长兼CEO傅成玉的话说)，试图依照美国的规矩，收购美国第9大石油公司尤尼科的时候，美国政界竟一片哗然，如临大敌

　　耐人寻味的是，在6月22日中海油发布以185亿美元全现金的要约收购之后一直到现在，中海油发出的讯息是“自由市场”、“股东”等这些美国教给他们的市场语言，而相反，美国国会却时不时会跳出寒战期间的意识形态词汇

　　当接收了西方市场游戏规矩的东方入入西方以后，成果会是怎样?

　　或许，美国人不容易想起来的是，中国事美国这个世界上最大经济体的第二大债主

　　在美国海内储蓄率几乎为零，同时又面临巨额“双赤字”(财政赤字和商业逆差)的时候，恰是中国人购置了大批的美国国债和企业债券，才使美国的低利率得以维持

　　只是，当中国人买美国国债的时候，没有人有异议而当中国人买美国公司的时候，政治的声音几乎吞没了一切

政治飓风

　　7月13日，华盛顿“超乎想象的反华情感”(《华尔街日报》语)又将掀起另一个暖潮

　　这天，众议院军事委员会将举办听证会，考核中海油对美国尤尼科石油公司的竞购案是否会危及美国的国度安全

　　而上一次，他们对联想也说过同样的话

　　今年1月份，以该委员会主席为首的3名共和党资深议员对联想17.5亿美元收购IBMPC业务———当时是中国公司最大的海外并购案———也表达过会危及国度安全的担忧，并请求美国政府严审

　　而这次，美国众议院对中海油并购刮起的政治飓风则遥遥超过了联想并购

　　这股飓风的力度甚至连始作俑者、美国雪佛龙石油公司———中海油收购尤尼科的惟一对手———及其支撑者都没有料到

　　6月22日，当中海油发布185亿美元全现金的收购要约时，雪佛龙的出价大约低20亿美元，并且是现金加股票价格上处于劣势的雪佛龙于是打起了政治牌

　　他们的重要攻击点有两个第一，国有控股的中海油如果收购了尤尼科，会将尤尼科的石油资源输送到对石油饥渴的中国，侵害美国的石油安全-第二，中海油1／3的收购资金来自政府的低息或无息贷款，相称于政府补助，属不公正竞争

　　为了阻止中海油的收购，雪佛龙这个美国第六大公司启动了强盛的游说力气，成果比他们盼望得到的还要多

　　6月30日，众议院以333票对92票的表决成果反对美国财政部应用其资金来“建议同意”中海石油的竞标同日，众议院还以398票对15票通过了一项不具束缚力的法案，以要挟侵害美国国度安全为由，敦匆匆布什政府对中海油竞标入行严审

　　该法案列举了23条理由，简而言之就是，中国对石油的依赖与日俱增，国有控股的中海油如果收购了尤尼科，那么尤尼科的石油资源将被优先分配给中国政府-其次，尤尼科拥有的石油勘察、出产和提炼技术中有些可用于军事，而中国事个由共产党引导的国度-再次，中国国有控股的石油公司在伊朗、苏丹这些处所都很活泼，一旦收购完成，这些可用于军事的技术有可能会出口到这些受美国商业制裁的国度

　　“华盛顿铺示给我们的是对中国的歇斯底里”美中关系经济和安全审议委员会的成员威廉姆·兰什说该委员会是国会的一个下属机构

　　但显然这样的声音在国会是绝对的少数

　　雪佛龙给了国会一个炮弹，但国会却射出更多的炮弹望起来，雪佛龙只是给了一个让早已对中国不满的国会向中国开炮的理由

　　一位与雪佛龙关系亲密的人士透露说-“良多议员对中海油的敌对情感并非有组织的，而是发自内心的议员们向中海油发难，对我们来说天然是件好事”

游说较量

　　“环境很不幻想，华盛顿可能会对这宗交易发生极大的影响”游说公司Akin　Gump律师事务所中海油项目标总负责人丹尼尔·斯皮格尔说

　　这位前美国驻结合国大使，一直代表中海油在跟绝可能多的国会议员和决议计划机构的人沟通“我就是告知他们事实，这是现在最缺的东西”他说

　　对于雪佛龙和国会提出的质疑，中海油及其团队一一归应(见《交锋》)

　　对中海油来说，他们并不是第一次领会到“沟通”的至关重要

　　6年前，公司筹备在纽约和香港两地同时上市，成果却是铩羽而归

　　“我们是一家不错的公司，但没人了解我们我们下定决心，必定不再重蹈覆辙”傅成玉归忆说

　　这次，他们是有备而来

　　为确保竞购胜利，中海油聘任了三家投资银行、三家律师事务所、两家媒体战略团体，还有一家能通华府的得克萨斯州游说机构联袂上阵(见附图)

　　据《华尔街日报》报道，中海油还采纳了顾问团队的建议，效仿美国政客的竞选活动在华盛顿和北京两地成立了“战时办公室”，处置这次竞购引发的日渐进级的政治难题，并绝力博得尤尼科股东们的支撑傅成玉还斟酌亲自前去华盛顿，见面国会议员，让大家对这家不久前还名不见经传的中国公司有一个感性认识

　　而且，说着一口流畅英语的傅成玉还首创了一个海内企业与西方国度政界、商界和媒体就敏感问题入行沟通的典范

　　6月22日，当中海油发布并购要约后，傅成玉给国会的一封信就发到每一位议员的信箱中，说明收购将带来的利益

　　6月30日，当众议员们以压倒性多数投票请求政府对该并购案入行严审，有些人甚至表现抵制后，傅成玉又于第二天写信给美国财政部部长斯诺，恳求他引导的美国外国投资委员会对并购入行是否危及国度安全的审查

　　7月6日，傅成玉还在《华尔街日报》撰文，释疑解虑，再次重申不裁员，以及把尤尼科公司美国海内及周边地域出产的石油留给美国

　　当然，在整个入程中，傅成玉还接收了《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《经济学人》、《泰晤士报》等一系列西方重要媒体的采访，不断还原事实

　　事实上，这些媒体在很大水平上对国会的做法表现了质疑

美国还未筹备好

　　他们只是对中国突起“感到惧害怕和吃惊”，傅成玉在谈到有人担忧并购案会危及美国的国度安全时说

　　中海油并不是美国维护主义的第一个中国猎物美国国会对中国纺织品出口以及人民币汇率问题现在仍旧在施加压力

　　巴黎百富勤的董事总经理及总经济师陈兴动对记者说，“全球对中国的兴起都惶恐失措，特殊是美国，还没有筹备好”

　　陈在过去的几个月中绕地球飞了几圈，对此感触感染深入他剖析说，伊拉克战役之后，美国的位置大大受损，而中国的国际位置又在上升，而且大家都望不清中国经济这么快地发铺到底将会发铺成哪样

　　绝管美国国会老是拿美中宏大的商业逆差说事，但事实上，美国经济和中国经济比他们不盼望望到的还要紧密

　　美国这个世界上最大的经济体和中国这个世界上增添得最快的经济体都存在失衡问题，而且，恰是两国经济过火紧密的相连才使这种不合理现象得以连续

　　中国经济增添很快，须要入口大批的能源和原资料，然后在海内出产产品出产完后，海内市场又消化不掉，只好以30％多的出口增添率出口，在国际市场上完成从商品到货泉的轮回而这个轮回的两头都有赖于国外市场

　　货泉也一样中国大批出口，于是创汇的外币入来了再加上招商引资引入的FDI(外商直接投资)，以及赌人民币升值的暖钱这些外币入来相称于增添了货泉投放货泉多了，央行又须要发票据把它们收归来这钱海内又用不了，只有到美国去买美国的国债和企业债券，存到国外银行，而国外的政府和企业又拿着这些钱到我们海内投资

　　和实体经济一样，货泉这个符号经济的轮回，两头仍是有赖于国外市场

　　因为这种如中国经济学家张曙光所说的“什物活动和货泉活动的双向轮回和双向依赖”，形成了“中国造商品，美国发货泉”的格式

　　然而，这种全球经济失衡现象不可连续经济学家们早已在呼吁美国经济学家不断建议美国政府要想措施进步储蓄率，缩小财政赤字，而中国经济学家则重复建议中国政府要转变以创汇为目标的出口战略，晋升中国出口产品的附加值

　　除了经济改造的尽力外，对美国政府来说，或许最重要的是，他们应当想想怎么和中国相处

　　在这个夏天，美国《时期》周刊、《消息周刊》和《美国消息与世界报道》三大杂志都推出了关于中国的封面报道，主题之一就是-怎么和中国相处

　　媒体的思考到政府的政策之间或许还有很长的路要走

　　正如《华尔街日报》所说，中海油对尤尼科的并购要约，将在两方面测试美国的勇气-一是自由商业，二是在全球经济中给中国一杯羹的美国宏观外交策略

中海油并购案中的要害人物

　　攻方-众议院的领头反对者

　　理查德·庞勃(Richard　Pombo)

　　加州共和党人，众议院资源委员会主席在中海油发布竞购尤尼科的前一周，他就写信给布什总统，建议“美国越来越须要把知足对石油的须要放在一个包含我们的外交政策、国度安全、经济安全的框架里来讨论，特殊是望待中国的时候”

　　6月29日，他被《金融时报》报出，在过去3年里收受了雪佛龙1.35万美元的政治献金

　　乔·巴顿(Joe　Barton)

　　德克萨斯州共和党人，众议院能源和商业委员会主席6月27日，他结合委员会中其他一位成员一起致信布什总统他在信中说-“我们敦匆匆您捍卫美国的国度安全，确保美国的能源资产决不会出售给中国政府中国事美国经济和政治的强劲对手，不是友爱的竞争者或民主盟友”本周他在众议院迁就中海油并购要约主持一次听证会

　　彼得·罗宾逊(Peter　Robertson)

　　雪佛龙公司的副董事长，苏格兰人自从中海油正式向尤尼科提出收购要约后，他几乎就成为了公司的发言人，而该公司董事长则隐居幕后

　　在中海油发出收购要约后，罗宾逊一直在强调-“很显然，这不是一场商业竞争，我们是跟中国政府在竞争，我想这是过错的”他还提出要把中海油收购提交给WTO仲裁

　　据《金融时报》消息，众议院有22名反对中海油收购的议员，在过去三轮选举周期中曾接收过雪佛龙的捐助

　　值得注意的是，雪佛龙公司在中国有包含油田开发、加油站、润滑油等诸多业务，是中国渤海油田开发中重要的外国石油公司，和中海油有着长期的合作史

　　韦恩·伯尔曼(Wayne　Berman)

　　雪佛龙公司聘任的游说公司联邦主义者团体(the　Federalist　Group)的主席，是华盛顿最重量级的税客和筹资人之一，曾在老布什的政府中任职，是布什总统竞选中最重要的筹资人，他妻子是白宫的社交秘书

　　守方

　　Akin　Gump，受聘于中海油，是华盛顿法律游说巨头之一，在民主共和两党都有深挚人脉，能辅助中海油纵贯华府

　　耐人寻味的是，两个月前，该公司废弃了为雪佛龙收购做代办署理而转投其竞争对手中海油就像大多数现代游说公司一样，Akin　Gump对政治、意识形态或全球竞争并不偏袒

　　丹尼尔·斯皮格尔(Daniel　Spiegel)

　　Akin　Gump中海油项目标总负责人，曾任美国驻结合国大使，并在诸多国际组织中担任过美国公使“环境很不幻想，华盛顿可能会对这宗交易发生极大的影响”斯皮格尔说他一直在跟绝可能多的国会议员和政策机构的人沟通“我就是告知他们事实，这是现在最缺的东西”他说

　　爱德华·鲁宾诺夫(Edward　Rubinoff)

　　Akin　Gump的合伙人，总统出口理事会出口管理小组委员会的成员在最为要害的美国外国投资委员会的审查中，他将率领中海油全程应对

　　比尔·帕克森(Bill　Paxon)

　　Akin　Gump的合伙人，必要时将为中海油的游说提供协助1990年代曾任国度共和党众议员委员会主席1999年，时年44岁的他在政途坦荡时意外从国会退休，参加Akin　Gump，并开端为这个民主党根基深挚的公司树立在共和党中的人脉在2000年布什的总统竞选中他是一个重要顾问

　　公共战略公司(Public　Strategies)

　　马克·帕尔默(Mark　Palmer)

　　中海油在海外的消息发言人，负责中海油并购入程中的沟通事宜他曾是安然公司危机处置的负责人“制作政治不肯定性比筹集现金要容易得多”帕尔默曾这样指责出价更低的雪佛龙公司偏离市场经济，而试图鼓动美公大众的成见

　　中海油有限公司 傅成玉

　　董事长兼CEO在尤尼科和雪佛龙的公司总部所在地加州(南加州大学)获硕士学位，有20多年和外国石油公司一起引导合资公司的历史在提出要约收购后，虽坐镇北京，但频繁接收西方主流媒体的采访，并给国会写信，在《华尔街日报》撰文，还自动请求美国外国投资委员会审查，首创了中国大型国企引导人与西方主流社会沟通的典范他不断重申此次收购是“纯洁的商业收购”，一切都是依照美国的规矩来运作如果这次收购因为政客的阻挠而失败，“就好像突然之间我们发明，教我们自由商业的老师说，他教给我们的东西不能用”

　　原点

　　尤尼科公司　查尔斯·威廉姆斯(Charles　R.Williamson)

　　公司董事长兼CEO8月10日，公司迁就雪佛龙的并购要约入行股东投票在这之前，该公司也同时跟中海油在商量并购细节在对员工的一封信中，威廉姆斯说公司“须要和未来几个礼拜内和中海油就一系列事情入行会谈，以搞明白是否有可能达成一个满意的协定”

　　美国政府的最终裁决机构

　　美国外国投资委员会

　　约翰·斯诺

　　美财政部部长，美国外国投资委员会主席该委员会是财政部引导下的一个跨12个部门的委员会如果总统感到须要，该委员会将在法律框架内对外国收购本国企业是否危及国度安全做最终裁决，通常是针对一个已经签约了并购案铺开审议斯诺曾说过，如果中海油和尤尼科达成并购交易，美国外国投资委员会将会启动相干审查今年3月份，该委员会同意了联想对IBMPC业务的收购

　　交锋-中海油及其支撑者的归应

　　1.把油从墨西哥湾和美国的其他出产点输送到中国，经济上肯定不合算，因为这么遥距离的输送成本太高更何况美国仍是世界上最大的石油市场对中海油这样一个在纽约上市的、讲究股东归报的公司来说，不仅要把石油留在美国，而且还会加大在这些处所的采油力度，为美国提供更多的石油天然气

　　2.母公司中海油总公司将为中海油有限公司提供45亿美元次级贷款，利息为低于市场的3.5％，此外还有25亿美元两年期次级无息过桥贷款

　　支撑者称，母公司提供的资金，是应用美元计价信贷额度向中国建设银行、中国农业银行和中国入出口银行等银行借贷而来的虽然这些银行都是国有的，但它们都以商业利率在国际市场上借入美元，估量其借入利率比美国国债收益率高出约80个基点

　　它们很有可能在向中海油的母公司贷出这笔资金时有所盈利，尤其是这三家银行目前正处于改造的动荡中，其中建设银行即将入行海外上市

　　3／4石油工业是一个极端全球化的工业，相干的技术研发、销售等也是一个成熟的行业良多石油服务公司专门提供石油工业的相干技术傅成玉说，那些担忧中国会把一些深水钻井技术用于军事目标，是一些不懂石油的人的“想象”“这些技术已经存在了好多年了，您听说过有哪个国度把它用于军事目标的?”傅反问道

　　雪佛龙和国会担忧或反对的理由

　　1.中国对石油的依赖与日俱增，国有控股的中海油如果收购了尤尼科，那么尤尼科的石油资源将优先输送给石油饥渴的中国-

　　2.中国政府控股70％的中海油有限公司有1／3的并购资金来自中国政府的低息或无息贷款，相称于政府补助，属不公正竞争

　　3.尤尼科拥有的石油勘察、出产和提炼技术中有些可用于军事，而中国事个社会主义国度-4.中国国有控股的石油公司在伊朗、苏丹这些处所都很活泼，一旦收购完成，这些可用于军事的技术有可能会出口到这些受美国商业制裁的国度

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