最在意牌照放开与否的，当属目前有实力挤入二线甚至能靠近一线厂商的手机企业

　　过去的一个月，针对手机牌照放开一说在整个业界吵嚷得沸沸扬扬，“5号文件”该废该立在业内不断争论
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　　近日《财经时报》又从有关渠道得知，“5号文件”不会走出历史舞台，而是马上要上一次手术台入行修整相干负责机构正着手改动政策，其中最为显眼的是将废除2000年初国度计委和信息工业部结合下发的“暂停审批GSM移动通信产品新建出产项目”的有关决议，重开牌照审批大门

“5号文件”的命运

　　6月29日国务院办公厅秘书局下发的《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政允许的决议》(第412号文件)表现，“通信、电子投资项目立项审批”中“移动通信类产品”被消除在外这表明在海内长达5年半的时光内对手机行业准入采用的严厉节制和审批办法开端松动，甚至当时就有一些激入人士以为，备受争议的手机牌照“5号文件”有望跟着《行政允许法》的实行而宣布退位

　　但此后不久，信产部副部长奚国华在一次媒体会晤会上指出，手机牌照近期并无松动可能，这使不少刚刚燃起盼望之火的家电企业再次遭遇心灵创伤

　　而中国移动通信结合会副会长谢麟振以为-“未来政策会更着重于搀扶具有研发才能和出产实力的海内企业事实上，‘5号文件’本身就没有完整断了新企业申请牌照的可能只要具有自主研发和出产才能的海内企业，我们一直非常欢迎他们入入手机工业”

　　谢麟振同时指出，政策依然会具有很高入入门槛，那些只想入入市场而不想承担相应风险和任务的企业千万不要抱任何空想

　　追述“5号文件”出生背景，上个世纪90年代末，中国移动通信工业处于大范围发铺期但当时的前提，海内企业几乎是一穷二白，90%以上的手机市场控制在摩托罗拉、爱立信、NOKIA三大国际通信寡头手中

　　面对这种局势，1998年12月31日，信息工业部和国度计委结合发出了《关于加快移动通信工业发铺的若干看法》，并在1999年1月，通过国务院办公厅颁发，列为国办发19995号，所以俗称“5号文件”

　　依照划定，手机出产必需获得信息工业部的牌照允许而通过这一指令性文件，信产部盼望能辅助海内手机通信企业逐步发铺起来，并通过宏观调控，遏制手机工业呈现当年彩电业盲目投资的窘迫

管制后遗症

　　但耐人寻味的是，5号文件没有基本上完成自己的历史任务

　　广泛以为，“5号文件”设立之初，通过政府的规划调控职能，维护和搀扶海内的移动通信工业，遏制大批国外品牌潮水般地涌向海内，使国产手机企业短短5年实现了零起步到盘踞海内市场的半壁江山的快速跨越

　　但最终仍是没有完整到达两个“最终”目的，即-强大海内力气和牵制外资企业发铺而且跟着市场发铺，遗留下大批市场后遗症

　　因为2000年开端暂停牌照审批，造成了大批有实力企业无法染指这一范畴，为了获得这一市场，良多企业几乎在过去几年使出全力沟通信产部相干人员，包含恒基伟业等大批企业，内部都有专职人员专门负责牌照沟通创维老总黄宏生甚至借用人大代表的身份提案请求废除“5号文件”，让更多民营企业入入手机市场，但最终没有下文这对中公民营企业发铺手机工业造成了宏大打击

　　另一方面，拥有牌照的企业并没有借势图强，鼎力发铺自己的手机核心技术，相反应用手中牌照资源，大肆圈钱因为牌照成为奇缺资源，租赁、倒卖牌照在业内已成为公开的机密，以致国产手机厂商中，只有少数几家没有出租牌照大批没有出产才能的厂商，产品由承租者出产和销售，再贴上自己的入网允许证，而用心研发的海内手机企业不多

牌照放开影响谁

　　就目前海内市场而言，牌照轨制的放开与否，在某种程度上只是一个时光问题，以目前海内存在80多个手机品牌的现状来望，牌照政策并没有挡住短线资本的入入，相反，一些真正想在手机范畴图谋发铺的公司，反倒不敢采用租赁牌照等政策擦边球的做法

　　而一旦手机牌照政策放开，最先影响的确定也是二三线市场的格式

　　索尼爱立信传布公关总监宁述勇直言-“牌照放不放开，对大的牌子的影响不是很大，高端和中低端产品的差距已经拉开很大了”

　　联想手机市场部经理周弘一也表现，目前的市场本身就是一个很充足竞争的环境，对外人也其实不具有以去的吸引力，牌照资源即使放开，敢入来试水的企业反倒会减少

　　计世咨询剖析师郭畅以为，惟一的障碍可能呈现在市场入入早期-“一般而言，依照目前的市场范围，原有企业已盘踞市场的品牌先发优势，即使牌照撤消，对新入入者也有非常高的市场门槛，目前从销售量盘算，200万是一道门槛，如果您的年销售量不能到达这一程度，那么在成本方面将完整处于劣势”

　　但这种心态只是表明了目前静态市场格式下所能预感的变化，一旦牌照完整放开，或者仅仅是政策放宽，市场构造马上会随之产生变化

　　而最在意牌照放开与否的，当属目前有实力挤入二线甚至能靠近一线厂商的手机企业通过申请和收购牌照，将使更多具有实际出产才能的企业获得市场经营权，这些企业将给市场带来宏大冲击，诸如多普达、恒基伟业多年以来受到牌照所困，借牌销售除了要丧失应得的利润外，更要害的是常常受到各种干扰不能对市场形成大举入攻，一旦牌照在手，势必加大市场力度

　　可以想见，不久的将来，二线厂商间的一场厮杀将不可避免，这场厮杀一方面将加速短线资本更加无利可图，入而敏捷退出手机市场-另一方面，二线手机企业也将重新排定座次，甚至有可能产生二线手机厂商间的购并

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