日本富士对华走私详情曝光密函呈发改委

　　呈交给国度发改委和商务部的密函称，为广西巨星科技有限公司提供背后支撑的日本富士胶片株式会社“多年来一直支撑不法商人向中国市场大肆入行走私运动，同时千方百计钻国度政策的空子富士公司多年来的所作所为，严峻损坏了海内感光资料市场公正竞争秩序”

　　函件还以为，“在没有向商务部等国务院有关部委报批存案的情形下，广西有关审批部门就擅自批准涉及感光资料范畴、投资总额达9000万元的广西巨星，属越权审批，不利于保护国度政策的严正性和威望性”

　　有证据显示，2003年，日本富士胶片株式会社被媒体曝光涉嫌走私之后，与其中国市场代办署理商“中港照相”翻脸，并很快将其在印度尼西亚的代办署理商引入中国市场，继承从事感光资料的走私和非法加工

“工厂压根没有数码相机出产线”

　　“我们从上世纪80年代开端就注意富士公司了”海关总署一官员日前对记者透露，当时，海关就着手调查富士公司的走私行动，此后，对富士公司的调查时断时续

　　2005年11月18日，记者得到的一份《富士Yestar影像网络加盟手册》显示，“2003年，富士公司正式授权Yestar成为富士中国经销商，在中国市场推广富士影像产品”恰是这一年初，日本富士胶片株式会社涉嫌走私一事被海内媒体曝光，富士公司与其中国市场代办署理商“中港照相”彻底翻脸Yestar公司设在印尼，与富士公司合作的历史长达三十多年，其在中国的公司为上海巨星信息技术有限公司，总经理是何震发，与广西巨星董事长是一个人

　　2005年12月的一天，记者以购货商的名义与广西巨星董事汤鼎鑫、Arifin Paparang以及上海巨星北京分公司入行了电话接洽，对方均证明，广西巨星目前尚无数码相机出产线，只做胶卷和相纸的分切与包装业务

　　2005年5月24日，两份内容雷同的密函由中国南方某城市发出，直送国度发改委和商务部

　　“我们的首轮调查5月14日刚停止，10天后，讲演就由老总签发，直送国度两部委，足见问题的严峻性”向记者介绍情形的这位A公司(鉴于保密原因，现隐去该公司的真实名称)调查员称-“8月2日，第二轮的调查讲演又送到上述两部委”

　　据他透露，两部委的引导对此事非常器重，多次开会研讨，有关司局已铺开调查

　　讲演的矛头直指“广西巨星科技有限公司”(以下简称“广西巨星”)

　　“我们判断这家公司违规设立，同时涉嫌走私，偷逃关税”这位长期在隐藏战线工作的调查员称

　　调查从2005年5月开端不外，早在年初，调查员们就已经瞄上了广西巨星

　　“我们是从报纸上发明这一线索的”这位调查员告知记者，“2005年3月25日，广西某媒体透露，印尼现代团体公司副总裁、广西巨星科技有限公司董事长何震发，广西巨星科技有限公司总经理杨锦旋，日本富士公司海外拓铺部主管藤生牧男，日本富士公司出产主管椎名省自等人访问了当地官员”

　　该媒体称，广西巨星“重要从事感光资料及数码相机等产品的出产公司入入南宁高新区后，目前已经完成工程施工、厂房装修、装备安装等各项前期工作，预计下个月将正式出产项目全体完成投资后，可达年产值7000万美元至800 0万美元的出产才能，可望成为中国及至亚洲最大的感光资料资料出产基地”

　　这一新闻让A公司大为震惊

　　随即，A公司总经理唆使调查员敏捷摸清情形4月10日，A公司南宁部向总部发来情形汇报，称“我们现在控制的广西巨星的大致情形是，这是上海巨星信息技术有限公司投资设立、属于印尼人办的企业，它是富士公司在中国的总代办署理，广西巨星在南宁投资成立(胶卷和相纸)分切工厂，这个工厂的企业性质是外商独资或合资”

　　“南宁部的人员曾经到南宁高新科技园去调查，成果连该公司的确实地址也查不到，更何况法定代表人、注册资本、投资总额、经营范畴、投资者名称、成立日期、登记机关等重要信息”这位调查员说，“在这种情形下，如果让南宁部的人员再去调查，才能有限，恐害怕还有安全问题”

　　4月15日，A公司总经理签发看法，“批准通过国度有关部门调查有关情形”

　　5月12日，这位调查员入驻南宁“因为得到海关总署和国度工商总局的辅助，我们查阅了广西巨星的原始工商登记资料，并将重要部门予以复印”

　　这位调查员称，南宁海关不仅提供了广西巨星2004年、2005年的入口记载，还派员到了广西巨星的出产现场

　　“我是以老引导的身份伴随入厂的”这位调查员称，这是广西巨星在高新区租用的一座通用厂房，他们从一楼一直到五楼，查望了工厂的原资料库、包装资料库和彩卷出产线

　　据现场负责入出口业务的工作人员介绍，该厂彩色胶卷的分切、打孔、包装装备是以150万美元的价钱，从印尼买过来的富士公司出产的二手装备大轴的胶卷入口后，由这家公司负责分切分装，再由上海巨星科技公司负责销售

　　让调查员觉得吃惊的是，在这家工厂，压根儿没望到数码相机出产线而这家工厂当初就是以“出产经营数码相机” 这一国度激励类项目标名义报批的

“从申请立项开端就设立好骗局”

　　“感光资料出产属于《外商投资工业指点目标》中限制类项目如果他们当初仅以‘未曝光荣色胶卷和未曝光荣色感光相纸的出产和销售’的理由申请项目，基本拿不到批文”这位调查员称

　　南宁国度高新技术工业开发区曾颁布过如下信息-

　　广西巨星科技有限公司是首届博览会(“中国—东盟博览会”)期间，由印尼第一现代团体有限公司投资在南宁高新区成立，重要从事感光资料及数码相机等产品的出产，是入入南宁的第一家由东盟国度投资的外商独资企业该项目从签约到竣工只用了3个多月的时光投女人产后仅6个月，该企业就实现产值六千六百多万元，缴纳关税两千多万元，占南宁口岸入口关税总额的50%，预计到2005年底将实现产值9000万元

　　据调查员控制的广西巨星申领到的“外商投资企业批准证书”(批准号-商外资桂合资字[2004]0168号-入出口企业代码-450075975238X)，其企业类型为“中外合资企业”，投资总额9000万美元，注册资本3 000万美元，经营范畴为“200万以上高质像素数码相机、未曝光胶卷、未曝光感光相纸的研讨、出产和销售”

　　但令人生疑的是，这家公司的董事长何震发(JameHartonor)，国籍为印度尼西亚，长期住在上海市辛耕路永新花苑某处另外两个分离持有美国和印尼护照的董事ArifinPaparang和汤鼎鑫，也住在上海天钥桥和斜土路邻近，汤鼎鑫在上海某工厂务工长达21年，只有高中文凭

　　2004年7月8日，广西壮族自治区发改委在给南宁市计委的《关于中外合资广西巨星科技有限公司年产50万台数字照相机项目可行性研讨讲演的批复》批复肯定-该项目建设范围为年产200万以上高质像素数码相机50万台-未曝光胶卷2000万卷-未曝光感光相纸100万卷

　　2004年7月19日，广西壮族自治区商务厅《关于批准广西巨星科技有限公司合同和章程的批复》(桂商资函[ 2004]2号)也认定，“合资公司经营范畴为200万以上高质像素数码相机、未曝光胶卷、未曝光感光相纸的研发、出产和销售”

　　不外，就在这家公司拿到批准文书，并正式投女人产后，很快更改了经营范畴7月22日，调查员从南宁市工商局企业科拿到的“电脑咨询单”显示，广西巨星已将经营范畴更改为“未曝光荣色胶卷和未曝光荣色感光相纸的出产和销售”

　　A公司8月2日呈报给国度发改委和商务部的密函称，彩卷和相纸出产的核心技术在于“乳剂制作”和“涂布干燥” 两个工序，这些核心的出产线广西巨星都没有，只有简略的二手分切分装装备分装感光资料犹如大桶饮料分装成小罐饮料，基本没有本质性的出产要素，不能称其为出产因此，广西巨星从项目申请开端，就是一个设计好的骗局

　　“将工厂设在高新区，可以享受税收优惠的政策”广西巨星一位销售员钟某告知记者，“我们的经营部也是在重庆注册的，这样可以享受西部大开发的3年优惠政策而如果以上海巨星的名义在这里开设经营部，交纳的税收就要高得多” 钟某称，广西巨星的销售总部在上海他所在的经营部负责广西地域的销售业务记者现场调查发明，经营部设在南宁市广西外经贸大厦26层，名称是“重庆富现影像装备有限公司”

“合法身材”可疑入口偷逃关税

　　A公司呈报给国度发改委和商务部的密函称-“以出产经营国度激励类的数码产品为借口，从事国度限制类感光照相资料出产，是富士公司规避国度有关政策，从事非法经营的一贯伎俩“

　　密函举例称，2003年底，富士同上海申贝合资就是打着经营数码影像装备的幌子，在未经国度有关部门批准的情形下，擅自从事胶卷、彩色相纸大轴分切运动广西巨星与上海申贝如出一辙，都是以低价抢夺中国市场资源的非法行动

　　这份密函还特殊指出-“多年来，富士公司急切入入中国市场，因为其只想牟取中国的市场资源，不想对中国的工业发铺承担义务并提供相应的技术和资金支撑，对入入中国市场始终抱有投契取巧的心理，采用多种非法手腕多年来，富士公司一直支撑不法商人，向中国市场入行大肆走私运动，同时千方百计钻国度政策空子，不经中央政府审批就非法成立珠海真科等公司，虽然国度曾三令五申取缔该公司，但至今这家公司仍不断改头换面非法经营……富士公司多年来的所作所为，严峻损坏了海内感光资料市场公正竞争秩序”

　　函件还以为-“在没有向商务部等国务院有关部委报批存案的情形下，广西有关审批部门就擅自批准涉及感光资料范畴、投资总额达9000万元的广西巨星，属越权审批，不利于保护国度政策的严正性和威望性”

　　根据国度现行法律划定，外商投资企业的设立履行政府逐项审批登记轨制投资总额大小和《外商投资工业指点目录》的项目分类是划分中央政府和处所政府审批外商投资企业权限的重要根据国度发铺和改造委员会、商务部负责审批投资总额在1亿美元及以上的激励类、容许类项目和投资总额在5000万美元及以上的限制类项目省、自治区、直辖市相应主管部门负责审批的项目包含投资总额在1亿美元以下的激励类、容许类项目和投资总额在5000万美元以下的限制类项目

　　据了解，目前海内感光照相资料的产能完整可以知足海内和出口的需求，而且跟着数码相机的普及，已经呈现了产能多余的潮流

　　调查证明，广西巨星所需的大轴胶卷从南宁海关入口，在入口入程中，存在着显明的偷逃关税嫌疑

　　海关提供的一份入口货物报关单(海关编号720120051015100526)显示，经营单位和收货单位均为广西巨星科技有限公司，起运国为日本商品名称和规格型号为富士牌未曝光荣色胶卷135FILM100度和200度，总数为49381平方米，净重为10051.53公斤，申报单税则号为37024100

　　“按照海关的划定，胶卷应以平方米为单位入行报关”调查员为记者算了这样一笔账-以富士胶卷每公斤5.5平方米盘算，净重10051.53公斤，应当是55283平方米，而广西巨星的实际报关数为49381平方米，少报59 02平方米，按照海关肯定的该税则号胶卷每平方米30.7%的关税盘算，广西巨星仅此一单就偷逃关税181191元

　　北京市工商局执法大队一官员也在此间证明，2002年和2003年，工商部门曾对富士胶片在北京以及周边地域的经销商和仓库入行了查封，理由均是涉嫌走私