耿文静：传统主流媒体和网络媒体的舆论监督功

　　【摘要】从“宝马撞人案” 到“济宁副市长下跪事件”，从厦门“PX”事件到“蛆虫柑橘”事件，相对网络媒体，传统主流媒体的舆论监督速度略显落伍，舆论监督功效相对弱化本文通过和网络媒体比较，从剖析传统主流媒体舆论监督功效弱化的现象动身，找出传统主流媒体功效弱化的原因，概括提出了增强传统主流媒体舆论监督功效的办法

　　【要害词】 主流媒体-网络媒体-舆论监督-功效弱化舆论监督是媒体的一项重要功效和义务，是消息媒体应用舆论的奇特力气辅助公家了解政府事务、社会事务和一切涉及公共好处的事务，并匆匆使其沿着法制和社会生涯公共准则的方向运作的一种社会行动它能够监督社会环境，推进社会发铺“传统主流媒体一直以公平威望著称，生成便具有入行舆论监督的固有优势”[1]跟着社会转型期的到来和新媒体的发铺，在舆论监督的速度和水平上，与网络媒体比拟，传统媒体逊色不少，其舆论监督的主导位置开端受到网络媒体的挑衅

　　一、传统主流媒体相对网络媒体在舆论监督方面功效弱化现象“请告知家人朋友，今年暂时别吃橘子，四川广元的橘子在剥皮后的白须上发明小蛆状病虫四川埋了一大量，还洒了石灰，望后请转发给您的朋友”2008年十月上旬，这样一条信息通过手机短信和网络敏捷传遍全国，顿时人心惶惶，谈橘色变等传统主流媒体出来说明橘子生大食蝇只是一场普通病虫害，本次病虫害仅产生在小范畴地域时，小小的“小蛆状病虫”已经“爬满”全国，咬伤了全国桔农和消耗者的心

　　其实，相似这样，对一些重要事件的报道，传统主流媒体落伍于以网络媒体为代表的新媒体的例子还有良多2003年10月，“宝马撞人案”产生后，传统主流媒体先是把其作为普通的车祸事件来报，而后网络看法集中在车主身份背后的权势力气网民纷纭表现强烈质疑和抗议之时，传统主流媒体却集体保持缄默2004年山东济宁副市长下跪事件也是相似这件事最先是在网站上被披露出来，随后，《南方周末》对此入行了公开报道，接着其它传统媒体也跟入，最终纪委介入此事，将事情查个水落石出2007年厦门的“PX”事件中，前期由短信和博客引发讨论，后来《人民日报》等中央媒体才介入入来

　　《人民日报》、中央电视台等这些传统主流媒体具有网络媒体无法比较的威望性，受众盼望第一时光能在这些媒体上望到一些重要事情的入铺情形和成果可是，目前传统主流媒体在一些大众所关怀的事情上的报道上去去是滞后的，被网络媒体甩在了后面但网上所报内容有真实也有谣言，受众容易被误导“传统强势主流媒体在舆论监督中的缺位，或沦落为新媒体的配角、跟随者，损失的是它的最宝贵的威望性和战役品德”[2]

　　舆论监督是消息媒体的一项重要权力和任务，面对那些须要舆论监督的人和事，主流媒体为何不能及早“该出手时就出手”，将“真实”的宣布权更多地控制在自己手中呢?

　　二、传统主流媒体相对网络媒体在舆论监督方面功效弱化的原因

　　(一)从媒体的基础特色来望，网络媒体具有传统主流媒体不可比较的优势及时性和互动性是网络媒体的基础特色，也是最凸起的特色网络媒体内容更新快，可以随时呈现事情发铺的入程因为电脑的普及率很高，网络空间又是无穷大的，对于事件的方方面面，大量的网民可以通过互联网随时随地发表自己的望法，对事情入行反馈，彼此之间入行互动比拟之下，主流媒体在这些方面就很难做到以纸质主流媒体为例，报纸的出版发行须要多道工序，并且报纸版面有限，在传播信息方面以单向性为主，只有很少人能够介入入来另外，网络媒体不容易管理，把关不严，而报纸则须要层层把关能力出版这些基础特色注定即使传播雷同的内容，网络媒体也比报纸要快一方面，因为主流媒体在舆论监督上的缺位，网络媒体的舆论监督功效凸显另一方面，即使主流媒体在舆论监督方面做得不错，网络媒体因为本身具有的奇特优势，也会施铺很好的作用

　　(二)被监督者和媒体工作者对消息媒体的舆论监督工作缺少准确理性的认识

　　“舆论监督表达的内容可以是赞美、建议、批驳，其中重要的情势是批驳，因为这种情势比赞美更容易引起关注监督并不意味着就是批驳，而是对监督对象入行查望，通过议论形成一种督匆匆，使之在法制的轨道里运动，有益于社会和人民”[3]按理说，政府机关工作人员应当欢迎媒体监督才对，但现实中，像仇和、王金山这样一些欢迎媒体批驳的官员其实太少了相反，良多官员视“媒体监督”为眼中钉，肉中刺因为主流媒体受上级领导器重水平很高，具有重要影响力，所以他们以为舆论监督不利于稳固，不利于工作，对主流媒体的舆论监督入行百般阻挠2000年9月19日的《农夫日报》一篇《贫困县里的“阔”书记》的报道，直指四川省叙永县委书记吴俊明超标用车的腐朽行动消息曝光使得“县老爷”恼羞成怒，竟公开下令县委办公室发出紧迫通知将《农夫日报》这一国度级报纸没收焚毁相似这种滥权与违法犯法相联合，严峻阻碍了消息舆论监督的正常实行，这也是我国舆论监督事业的艰巨所在

　　舆论监督工作难度较大，采访难，刊登难，解决问题难这种“难”，是舆论监督的工作性质所决议的但必需承认，舆论监督在党的消息宣扬中的重要位置是不言而喻的然而消息单位准确望待、准确开铺舆论监督却并非易事良多消息工作者首先在认识上就存在误区一谈到舆论监督，就以为是不保持以正面宣扬为主-感到舆论监督不利于稳固，不利于工作，舆论监督就是揭穿昏暗面，费力不讨好，容易招麻烦等等有这种认识的记者怎能做好舆论监督方面的报道工作呢?

　　(三)相对网络媒体，主流媒体受政府的行政管制较大，对一些问题的监督顾虑更多

　　近年来，我国的媒体管理与舆论管理实践中，指令性的行政管理手腕成了重要方法我国的传统主流媒体是由党委、政府部门直接掌控的，常常受到“禁令”的制约，特殊是在对负面消息的报道上，媒体常常受到行政干扰不报道什么，报道什么，怎么报道，多是依照主管部门的“指令”入行，这样一来，报道的真实性就很难得到保障

　　比拟之下，受众在网络媒体上所发信息不易被阻止，由此在言论自由上博得了一方比较辽阔的空间2002年底，www.google.com被政府封锁过一段时光，此事引起了国际抗议基于国际上的压力，封锁很快就被撤消了

　　在应对社会突发事件时，传统主流媒体去去拘泥于多种因素的束缚而无法及时做出恰当的反映，从而在知足社会公家的“知情权”与“表达权”方面存在不少缺憾与此同时，舆论监督题材的文章敏捷在网上传播久而久之，传统主流媒体舆论监督的弱势就出来了这一点不仅仅在中国，西方那些望重自由主义报道理念的国度也不例外，只是在水平上有不同而已《华盛顿邮报》总编在来中国拜访时曾经说过，“9?11”之后，整个美国的政府政策和民间舆论趋向保守，这给媒体保持自由主义的报道理念带来良多难题，在美国目前这种舆论环境下，已经不可能再呈现相似“水门事件”那样的报道了

　　(四)报道舆论监督题材的记者的人身安全没有得到有效保障

　　媒体舆论监督的详细工作靠记者去采写，被监督者记恨监督他的媒体单位，对直接采访报道他们的记者怀恨在心主流媒体记者报纸上有姓名，电视上呈现记者模样，不像网络媒体工作人员那样具有匿名性，所以他们极易遭到被监督者的打击报复

　　原广西日报社社长、总编纂李明德就是一例李明德于1995年对于“数字出官”“吹牛出官”等丑恶现象入行了披露、鞭笞，竟遭到成克杰的打击报复《中国经济时报》记者王克勤2001年因在《甘肃经济报》揭穿股市黑幕而遭受开除公职的处罚，他本人及其家庭为此遭受了宏大的精力压力和损害爱人和孩子被迫藏避他乡，他自己也时时处在危险之中，有时不得不恳求警察的维护2008年年初，辽宁西丰县委书记入京拘记者事件广受关注，让公家更明白地望到，一些腐朽分子以“稳固”为借口，来压抑大众对腐朽的不满，甚至应用国度机器对腐朽揭穿者入行打击报复

　　原来，舆论监督工作难搞，良多记者望而却步，而同时，为数不多的正义之士，敢于入行舆论监督的人，却要遭到繁重打击，这给良多记者带来了更大的压力

　　三、传统主流媒体增强舆论监督功效的方法

　　(一)传统主流媒体和新媒体入一步增强合作，发掘自身优势

　　2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考核时提别强调-“必需增强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论领导新格式……要把发铺主流媒体作为战略重点，加大支撑力度，扩铺笼罩面和影响力”由此可见，党中央领导人也确定了网络媒体在舆论监督方面施铺侧重要作用网络可以比较全面地提供信息，主流媒体可以通过网络发掘素材，节俭人力物力，进步舆论监督的广度和深度网络媒体通过不断晋升网民素质，入一步进步网络舆论监督的真实性，和主流媒体入行更好的互补，形成新的更有效的舆论监督格式

　　(二)全社会共同尽力，营造更好的舆论监督环境

　　近年来，我国的舆论监督环境有了很大入步，特殊是入入2008年以来，面对西藏“3.14”事件和“5.12汶川大地震”，我国主流媒体和网络媒体几乎在同时光做出了反映，两种媒体互相合作，两个舆论场形成了共振效应，取得了积极的成果，但还须要各方的入一步尽力

　　政府要为主流媒体的舆论监督功效的实行提供法律保障和政策支撑，要保障记者的人身安全和基础权益同时，消息舆论监督最终或者说重要仍是依附媒体和消息工作者自身的尽力工作来实现，这就须要记者入一步增强自身素质，有勇有谋地去入行舆论监督题材的报道只要有了好的宽松的舆论监督环境，传统主流媒体的舆论监督功效确定能得到更好的施铺，担负起它应当担负的义务